9月2日，今年四月，前美国总统签署了一项行政命令，将煤炭列为关键矿产，并开放联邦土地用于煤炭开采。该命令还要求能源部长评估扩展煤电基础设施以满足人工智能数据中心及其他高性能计算设施的电力需求。五月，特朗普指示位于密歇根湖畔的JH Campbell煤电厂继续运行三个月，并在计划关闭前数日将期限延长至十一月，该电厂自1962年投入运行。OEXN认为，这类政策更多体现了政治动机而非战略规划，对能源转型方向产生了负面影响。
六月，美国能源部下令费城附近的Eddystone发电站继续运作，理由是特朗普宣布的能源紧急状态。该50年历史的油气电厂原因经济原因计划关闭。据统计，特朗普任内已向71家高污染工厂发放“排污豁免”，包括煤电厂及多家铜冶炼厂。研究显示，煤炭是污染最严重的化石燃料，天然气发电在同等电量下排放量低50%至60%。专家指出，这一系列政策可能导致电费上升、污染加剧及气候风险加重。OEXN认为，继续维持老旧煤电厂运营，将让消费者和社会承担高昂成本，同时阻碍清洁能源发展。
美国能源市场机构MISO强调，密歇根州在今年夏季高峰需求期间“资源充足”，无需依赖JH Campbell发电。Grid Strategies的数据显示，如果特朗普强制要求计划退役的化石燃料电厂继续运行至2028年，美国每年将增加31亿美元电费支出。更令人担忧的是，这可能产生“反向激励”，促使厂商以关闭为名获取联邦干预，从而维持运营。若全国老旧化石燃料电厂全部继续运行，电费或增加60亿美元，尤其加州、德州及科罗拉多州受影响最严重。OEXN认为，这种政策不仅经济上不合理，也显著阻碍能源系统现代化。
与此同时，非党派智库Energy Innovation 2023年报告显示，美国现有煤电厂99%运营成本高于新建本地风能、太阳能及储能设施，综合建造及运营成本更是如此。近年来，储能成本下降显著，美国公用事业级电池储能自2020年以来增长15倍以上，锂离子电池成本从每千瓦时超过1000美元降至85-100美元。Lazard数据显示，电池配套的光伏电站电力平准化成本（LCOE）为50-131美元/兆瓦时，已与新天然气和煤电厂竞争力相当。OEXN认为，新能源不仅具备成本优势，更能快速部署，应成为满足AI及高耗能产业电力需求的首选。
总的来看，虽然特朗普政策短期内可能延缓煤炭退役趋势，但长期来看无法阻止其下行。煤炭行业全球范围内呈缓慢衰退态势，主要受新能源成本下降、气候法规及投资信心下降影响。OEXN认为，市场和技术趋势已明确指向可再生能源及储能体系的发展，政策若继续支持老旧化石燃料电厂，势必带来经济负担、环境压力与能源效率下降。
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责任编辑：陈平
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